Ūkio ministras Evaldas Gustas spaudos konferencijoje pristatė verslo priežiūros institucijų konsolidavimo proceso eigą ir pateikė ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių darbo grupių konsolidavimo siūlymus, daugiausiai dėmesio skiriant priežiūros institucijų sujungimo ir priežiūros funkcijų persiskirstymo klausimams.

„Konsolidavimo procesu siekiama mažinti priežiūros naštą verslui, didinti priežiūros institucijų darbuotojų kompetenciją, efektyvinti priežiūrą vykdančių institucijų veiklos procesus ir veiksmingiau panaudoti biudžeto lėšas", - teigia ūkio ministras E. Gustas.

Pasak ūkio ministro, 2014 m. liepos 24 d. ir 25 d. Konsolidavimo komisijos posėdžiuose jau buvo įvertintos visų konsolidavimo procesų darbo grupių parengtos konsolidavimo vizijos ir pasiūlymai dėl jų įgyvendinimo.

Iki šių metų rugsėjo 1 d.  atskiroms ministerijoms pavesta parengti medžiagą su detalizuotais konsolidavimo siūlymais Vyriausybės strateginiam komitetui, o rugsėjo - spalio mėnesiais ūkio subjektų veiklos priežiūros institucijų veiklos konsolidavimo siūlymai bus svarstomi Vyriausybės  strateginiame komitete.

Numatyta, kad iki šių metų pabaigos turi būti parengti pagrindiniai teisės aktų projektai, reikalingi konsolidavimo pasiūlymams įgyvendinti.

Priežiūros institucijų konsolidavimo procesus numatoma užbaigti iki 2015 m. vidurio arba pabaigos (priklausomai nuo pokyčių masto ir sudėtingumo), o sudėtingesni procesai turėtų baigtis 2016 metais.

Pritarus Siūlomų pokyčių įgyvendinimui reikėtų pakeisti beveik 1500 teisės aktų, tarp jų daugiau nei 100  įstatymų, o proceso finansavimui būtų skirti vidiniai ministerijų  ir pavaldžių įstaigų resursai.

E. Gustas atskleidė, kokių pokyčių tikimasi, sumažinant, sujungiant ir apjungiant verslo priežiūros institucijas bei perskirstant jų funkcijas: „Šiuo metu skaičiuojama, kad ūkio subjektų veiklos priežiūros funkcijas atlieka virš 60 priežiūros institucijų. Atsižvelgiant į dabartinius darbo grupių siūlymus priežiūros institucijų skaičiaus sumažėjimo tikimasi bent 16 vienetų: 11 biudžetinių įstaigų galėtų sumažėti dėl institucijų jungimo; 1 priežiūros institucija (Valstybinė metrologijos tarnyba) jau likviduota, išskaidant jos funkcijas, 4 priežiūros institucijų priežiūros funkcijos būtų perduotos ir jos taptų ne priežiūros institucijomis".

Ūkio ministro teigimu, 17 teritoriniu principu išsidėsčiusių priežiūros institucijų būtų sumažinta Regioninius aplinkos apsaugos departamentus konsoliduojant su Valstybine aplinkos apsaugos tarnyba ir apjungiant Visuomenės sveikatos centrus, o 10 priežiūros institucijų teritorinių padalinių turinčių juridinio asmens statusą galėtų būti sumažinta konsoliduojant ir optimizuojant Finansų ministerijos srities įstaigas (dėl to sąraše priežiūros institucijų papildomai skaičius nemažės).

Taip pat paminėtina, kad gautas ir papildomas siūlymas iš švietimo kokybės srities darbo grupės dėl 4 ne priežiūros institucijų sujungimo Švietimo ministerijos valdymo srityje.

„Siūloma sukurti bendrą valstybės mokesčių surinkimo ir finansinės priežiūros instituciją - Valstybės mokesčių surinkimo ir finansinės priežiūros tarnybą. Institucija būtų kuriama apjungiant Valstybinę mokesčių inspekciją, Muitinės departamentą, perduodant šiai institucijai Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos funkcijas (įmokų mokėjimo, deklaravimo, išieškojimo, įmokų  mokėtojų patikrinimo) ir atskiras Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybos funkcijas (mokesčių vengimo prevencijos ir finansinių valstybės interesų gynimo srityje). Taip pat  siūloma sukurti Audito, apskaitos, turto vertinimo ir bankroto valdymo tarnybą - ši institucija  būtų kuriama apjungiant Audito ir apskaitos tarnybą, Turto vertinimo priežiūros tarnybą ir Įmonių bankroto valdymo departamentą (taip vietoj 3 biudžetinių įstaigų liktų veikianti 1 biudžetinė įstaiga)", - svarbiausius ūkio subjektų veiklos priežiūrą atliekančių darbo grupių konsolidavimo siūlymus vardijo E. Gustas.

Ūkio ministro teigimu, vartotojų saugos srityje siūloma sujungti 3 institucijas - Valstybinę ne maisto produktų inspekciją, Lietuvos metrologijos inspekciją ir Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybą bei perduoti šiai institucijai vieną Valstybinio turizmo departamento funkciją, susijusią su vartotojų ginčų turizmo srityje nagrinėjimu.

Taip pat paminėta, kad vienas iš siūlymų yra suformuoti ir daugiasektorinį reguliuotoją - sujungiant Valstybinės kainų ir energetikos kontrolės komisijos veiklą su Ryšių reguliavimo tarnybos  veikla, šiai institucijai perduodant Konkurencijos tarybai dabar priskirtą geležinkelio transporto rinkos reguliuotojo funkciją.

Pirmuoju etapu siūloma Konkurencijos tarybos vykdomas geležinkelių transporto reguliavimo funkcijas perduoti Ryšių reguliavimo tarnybai.

„Pritarta jau vykdomam 10 Visuomenės sveikatos centrų sujungimui į Valstybinę epidemiologinės priežiūros agentūrą.

Statybos srityje siūloma mažinama našta verslui - siekiama paspartinti statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procesą - vietoje 15 statinio projektą tikrinančių institucijų liktų 7 procese dalyvaujančios institucijos. Statybą leidžiantis dokumentas būtų išduodamas greičiau - vietoje 35 darbo dienų galėtų būti išduodamas per 15 darbo dienų", - sakė E. Gustas.

Pasak E. Gusto, verslo priežiūros institucijų konsolidavimui siekiama priežiūros funkcijų, institucijų pavaldumo ir atsakomybės už tam tikrą sritį išgryninimo.

Pavyzdžiui, valstybės pajamų srityje siekiama maksimaliai suvienodinti mokesčių, muitų ir įmokų administravimo procesus, sumažinti administracinę naštą ūkio subjektams teikiant deklaracijas ir užtikrinti informacijos pateikimą „vieno langelio" principu.

Konsolidavimu taip pat galėtų būti pasiektas vienodos priežiūros politikos vykdymas skirtinguose regionuose, pavyzdžiui, apjungus Regionų aplinkos apsaugos departamentus būtų siekiama užtikrinti vienodos aplinkos apsaugos priežiūros politikos vykdymą skirtinguose Lietuvos regionuose.

„Verslo priežiūros institucijų konsolidavimu tikimasi specialistų iš buvusių skirtingų institucijų bendradarbiavimo padidėjimo: dalinantis informacija, patirtimi ir žiniomis, didėtų tiek mokslinė, tiek rizikos valdymo bazė, kelianti funkcijų atlikimo kokybę ir efektyvumą. Veiklų apjungimas leistų efektyviai perduoti taikomus pažangius priežiūros metodus, sukauptą kontrolės ir konsultavimo patirtį. Atliekama kontrolė galėtų tapti kokybiškesnė ir leistų veiksmingiau panaudoti žmogiškuosius išteklius, žinias bei specialistų kompetencijas", - pridūrė ūkio ministras.

Ūkio ministerijos inf.