Valstybės kontrolė atliko auditą, kurio metu vertino, ar žemės ūkio srities mokesčių lengvatos taikomos efektyviai.

Žemės ūkio veiklos subjektai į apmokestinimo sistemą įtraukti nuo 2009 metų, jiems yra nustatytos lengvatinės apmokestinimo sąlygos.

Tačiau apmokestinant žemės ūkio subjektus nebuvo išsamiai įvertintos jų mokamų mokesčių administravimo priemonės ir būdai.  

„Lietuvos mokesčių įstatymuose nustatytos 25 žemės ūkio srities mokesčių lengvatos. Tai reiškia, kad žemės ūkio subjektams taikomi mažesni mokesčių tarifai, supaprastintos mokesčių schemos, kitos lengvatos. Valstybė turi žinoti, kiek ir dėl kokių priežasčių negauna pajamų ir ar mokesčių lengvatas taikyti yra tikslinga, – pažymėjo valstybės kontrolierė Giedrė Švedienė. – Mokesčių lengvatomis taikomos išskirtinės apmokestinimo sąlygos, tačiau prieš jas nustatant nebuvo numatytas tinkamas jų administravimas“.

Siekiant įvertinti, ar mokesčių lengvatos taikomos tinkamai, būtina žinoti, kiek žemės ūkio subjektų gali jomis naudotis ir kokios yra pajamos, gaunamos iš šios veiklos.

Auditoriai konstatavo, kad informacija apie žemės ūkio veikla užsiimančius asmenis kaupiama trijuose registruose, kuriuos valdo ir tvarko skirtingos institucijos.

Visų registrų paskirtis ir registravimui taikomi reikalavimai yra skirtingi.

Pavyzdžiui, viename registre yra registruota 197 tūkst. fizinių asmenų valdų, o kitame žemės ūkio valdos ar ūkio ekonominis dydis nustatytas 259 tūkst. fizinių asmenų.

Be to, dviejuose iš trijų registrų registracija nėra privaloma, o viename gali būti užregistruoti ir asmenys, kurie iš tikrųjų nevykdo žemės ūkio veiklos.

Todėl nustatyti, kiek Lietuvoje yra subjektų, realiai vykdančių žemės ūkio veiklą, yra sudėtinga.

Valstybiniai auditoriai taip pat konstatavo, kad yra deklaruojamos ne visos iš žemės ūkio veiklos gaunamos pajamos, nors tokia prievolė yra numatyta.

Neturint tikslių duomenų apie šias pajamas, susidaro situacija, kai mokesčių lengvatomis gali naudotis asmenys, kuriems jos nepriklauso.

Pajamų dydis lemia trijų žemės ūkio srities mokesčių lengvatų, skirtų juridiniams asmenims, ir 12 lengvatų, skirtų fiziniams asmenims, taikymą.   

Audito metu nustatyta, jog neišnaudojamos visos priemonės, kad žemės ūkio srities mokesčių lengvatos būtų administruojamos tinkamai.

Patikrinę kelių dešimčių fizinių asmenų Valstybinei mokesčių inspekcijai (VMI) pateiktas pajamų mokesčio deklaracijas ir Nacionalinei mokėjimo agentūrai (NMA) pateiktas finansines ataskaitas, auditoriai nustatė, kad 84 proc. asmenų metinėse pajamų deklaracijose nurodyti 8,7 mln. Lt prastesni žemės ūkio veiklos rezultatai.

Norėdami pasinaudoti Europos Sąjungos parama, fiziniai asmenys turi atitikti ekonominio gyvybingumo rodiklius, taigi NMA pateikiamose ataskaitose jie gali būti suinteresuoti parodyti pelningą veiklą, tuo tarpu siekdami išvengti mokesčių, VMI teikiamose gyventojų pajamų deklaracijose gali nurodyti mažesnes pajamas arba netgi nuostolingą veiklą.

Valstybės kontrolė VMI ir Žemės ūkio ministerijai pateikė rekomendacijas, padėsiančias užtikrinti rezultatyvesnį žemės ūkio srities mokesčių lengvatų administravimą.

Valstybinio audito ataskaita: „Žemės ūkio srities mokesčių lengvatos“

Valstybės kontrolės Komunikacijos skyriaus inf.